第76集团军某旅装甲分队开展机动训练。曹旭光 摄
“真没想到，在高原驻训地休假还能这么方便！”
坐上送站班车，回想起这次休假过程，第76集团军某旅一级上士简发祥感慨不已。从批假到买票，他感受到了单位的关怀关心。
以往，部队野外驻训期间，受自然环境、地理位置、交通运输等条件影响，官兵休假多有不便。那年，简发祥正随部队在高原驻训，妻子预产期临近，他准备申请护理假。休假申请逐级上报后，简发祥陷入焦急等待中。
一次次问询，简发祥得到的答复是“正在审批”。每次接到妻子的电话，简发祥只能努力安慰她。虽然申请最终在休假前2天批了下来，但驻训地附近机场航班少且购票时间不充裕，简发祥不得不买下高价机票。驻训地远离城镇，没有公共交通，无奈之下他只好自己租车前往机场。
与简发祥有着类似经历的官兵不在少数，这一问题引起该旅领导的重视。为了提升为兵服务质效，该旅结合当兵蹲连活动进行深入调研，梳理出一份基层困难清单，并制订出“为兵服务十三条”措施。
“为兵服务十三条”措施中的第1条，就是关于尽快审批探亲休假以方便官兵提前购票的内容。今年，准备回家探望妻儿的简发祥，上报休假申请后，还没等他问询，人力资源科已经审批好申请并告知营队。
得到消息后，简发祥第一时间把回家日期告诉妻子，看着视频里妻子的笑容，他打心底感到高兴。得益于提前批假，简发祥也顺利买下了打折机票。
让简发祥同样高兴的是，休假出发当天，送站班车已在等候。原来，该旅提前与附近有运营资格的汽车公司签订合同，为各驻训点位开通了送站班车服务。
“为兵服务十三条”措施连着官兵关心的身边事，传递着机关为兵服务的满腔热忱。据统计，截至目前，该旅“为兵服务十三条”措施已累计帮助官兵妥善解决包括转诊就医、证件补办在内的各类问题400余件。
“官兵利益无小事，一枝一叶总关情。服务官兵，关键要从‘口头上’落到‘行动上’。”该旅领导介绍，“为兵服务十三条”措施聚焦官兵切身利益，确保大家的“烦心事”“挠头事”件件有着落、次次有回音，官兵们不仅提升了荣誉感和获得感，练兵备战的劲头也更足了。
看似“小事”，为啥成了官兵的“挠头事”
在第76集团军某旅一营中士房哲看来，补办身份证本是一件“小事”。然而，为了这件“小事”，他没少费心思。
去年初，房哲准备申请住房公积金贷款买房，由于入伍前注销了户口，他向人力资源科提交申请材料办理驻地身份证。初次办理时，因拍摄的证件照格式不符合要求，一周后房哲的材料被退回。
房哲特意等到周末，请假去照相馆拍了照片，核对好材料，再次向机关提交办理申请。
“第一季度的身份证集中办理时间已过，请等下个季度办理。”听到回复，房哲心里咯噔一下，激动的心生出一丝无奈。最终，他只好推迟买房事宜。
一路下来，房哲没想到补办身份证这件“小事”居然这么费劲。他常常想：机关要是提前把关身份证材料，将办理进度在强军网上公示，第一时间通知需整改的材料信息，那么这件“挠头事”恐怕也不难办吧？
房哲的心声，引发许多战友的共鸣。去年，该旅一位排长补办军人保障卡也费了不少周章。当时，他因少交了某个材料，错过了上级保障部门的统一制卡时间。经过几个月的等待，保障卡终于办了下来。想到以后转诊就医不再需要一遍遍单独开证明了，这名排长安慰自己：“好事多磨！”
“小事”缘何成了大家的“挠头事”？不少官兵反映，有些小问题就是在“等”中成了更大的困难。此后，在对机关科室进行满意度调查时，有的官兵把“办事难”的经历写了下来，并希望机关能做出改变。
及时回应官兵需求，“为兵服务十三条”措施应运而生
基层有所呼，机关有所应。该旅党委感到，提升为兵服务质效，必须把好事办好、实事办实、难事办妥，用看得见的变化回应广大官兵的热切期盼。
该旅组织科母干事介绍，为更好地为兵服务，机关专门成立解难帮困办公室，并对办公室的职责进行明确规范：指定一名工作经验2年以上的机关干部，定期梳理基层矛盾需求，再集中与相关业务科室对接处理。
一开始，手续简单的事项办起来很顺利，官兵还比较满意。但随着工作面铺开，一些问题进一步浮出水面，其中比较突出的是：基层官兵不清楚办事规定和流程，找机关办事往往需要反复来回。比如，有的基层官兵报账时，因多项材料凭证不规范，导致报账进度缓慢，官兵误以为是机关办事拖延、不上心。看着全旅一摞摞报账材料堆在办公桌，财务科的同志常为此发愁。