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坚持系统观念,处理好几个重大关系

 

  图为港珠澳大桥。
  王健程摄(影像中国)

 

  习近平总书记强调,“改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能”。前不久召开的中共中央政治局会议指出:“坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。”本版今日推出专题评论,立足改革实践,总结宝贵经验,深入阐释经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全这五个重大关系,为进一步全面深化改革凝聚智慧和力量。

  ——编  者

  

处理好经济和社会的关系

李  拯

  小田变大田,低产田变高产田,从“户户分田包地”到“人人持股分红”……安徽凤阳小岗村,拿到全省土地承包经营权登记第一批“红本本”,又探索集体资产股份合作制改革。亩产高了,产业多了,村子美了,村民富了,医院、学校、养老服务中心等设施一应俱全。去年,小岗村集体经济收入达到1420万元,比2016年增长了一倍多。

  在经济领域,实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行,激活农村“沉睡资源”,增加农民财产性收入;在社会领域,不断促进优质资源下沉,实现城乡公共服务均等化。经济和社会齐头并进,共同绘就乡村全面振兴的崭新画卷。

  全面深化改革,需要处理好经济和社会的关系。习近平总书记强调:“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”实现经济体制改革和社会事业改革相互促进、相得益彰,才能让发展更有动力、社会更有温度、民生更有保障。

  经济发展是社会稳定的基础,也是推动社会进步和改善民生的关键驱动力。不断解放和发展社会生产力,持续做大经济蛋糕,着力解决发展不平衡不充分的问题,才能为发展社会事业、改善民生福祉提供源头活水。

  一组经济数据耐人寻味。从2012年到2022年,居民人均可支配收入增速“跑赢”经济增速;累计实现城镇新增就业超1.4亿人,筑牢民生之本。可见,经济发展的过程,就是民生持续改善的过程。坚持在发展中保障和改善民生,改革的力度、发展的效度,将转化为增进民生福祉的温度。

  社会稳定为经济发展提供保障,社会保障事业的发展发挥着经济运行减震器的作用。在浙江,推动优质公共服务资源均衡配置,发布实施公共服务“七优享”省级地方标准63项;坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体……朝着共同富裕的目标,大力推进社会事业改革,不仅可以激发和增强社会活力,而且能为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

  提高人民生活品质、保持社会和谐稳定,是中国式现代化的题中应有之义。既尽力而为又量力而行,把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际、超越阶段,是我们的成功经验。正如习近平总书记指出的,“什么时候都不能忘记一个道理,经济发展和社会保障是水涨船高的关系,水浅行小舟,水深走大船,违背规律就会搁浅或翻船”。

  经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,经济和社会相互牵动、互为条件。今天的经济体制改革与社会事业发展,早已不是单个领域的单兵突进、零敲碎打,而是各领域、各层次的系统推进。

  调整完善户口迁移政策,深化高频户政业务“跨省通办”,以户籍制度改革助力新型城镇化建设和乡村全面振兴;已开展的9批国家药品集采,中选药品平均降价超过50%,切实减轻患者负担,也促进制药产业高质量发展。经济领域和社会领域的改革深度融合、协调配合,就能形成进一步全面深化改革的强大合力,提升改革的整体效能。

  坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革,统筹经济和社会发展,实现两者互促共进,我们定能续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。

  

处理好政府和市场的关系

周珊珊

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