及时出台搬迁政策,党员带头,打消群众疑虑;实地调研走访,倾听群众诉求,因地制宜推进搬迁工作;紧盯产业和就业,统筹规划,吸纳搬迁群众就近务工……甘肃省山丹县大力推进生态搬迁工作,做好搬迁“后半篇文章”,采取多种方式,帮助群众实现安居。
64岁的甘肃省山丹县西坡村村民何世超没想到,自己能住上这样的房子:暖洋洋、亮堂堂。踩着光亮的地板砖,坐在柔软舒适的新沙发上,打开液晶电视机,他感到满意。
地处河西走廊中段的山丹县,地质构造复杂,自然灾害多发,特别是2022年1月8日青海门源6.9级地震发生后,全县8个乡镇不同程度受到影响。山丹县推动领导干部深入基层,上门问需听民意、下沉一线解难题,全力推进搬迁安置,帮助群众实现安居。
细算账、消疑虑,变“要我搬”为“我要搬”
“听说没?咱村划进了搬迁范围,咱们都是搬迁对象哩!”去年年初,听到山丹县融媒体中心发布的消息,大家你一言我一语,讨论着搬迁政策。
“终于盼到这一天!”村民何总经家的房屋,曾在一次地震中严重受损,“重建花费,除政府补助,还要5.3万元。”提起过去,何总经直心疼。这些年,随着城镇化发展,村里的住户越来越少,且居住分散,彼此照应不便,他早就有搬迁的想法,“正发愁呢,党和政府就带来了好消息!”
何世超则不以为然,“山窝里住了几十年,为啥要搬?”何世超家世代居住在西坡村,房子虽旧,却是年轻时辛苦攒钱盖下的,“搬新居,能不花钱?更要紧的是,一旦搬走,老房便要拆掉。”对老何来说,拆老房他难以接受。
“钱的事,你不用担心。省里支持,财政补助10万元、另有贴息贷款5万元。大家集中安置,邻里还是老熟人,况且交通方便、子女也好照看。”霍城镇村干部理解何世超对旧房的感情,多次上门讲政策、做动员。久而久之,何世超有点心动了。
在何世超等待观望、踌躇不决时,村党支部书记马有和主动劝导亲友积极响应政策,为搬迁工作起到良好的示范作用。在山丹,全县500余名党员带头签协议、拆旧房、搬新家,形成辐射效应。
山丹县还建立了由县政府主要负责人任组长,14名县级领导联系乡镇,县直部门、企事业单位对接行政村的工作机制,轮番摸底,为大家消除疑虑:搬走后宅基地怎么办?复垦复绿、土地流转,自己能否受益?
山丹县及时出台政策,明确在乡镇集中安置的群众,旧房拆除后重新依法依规划定宅基地;土地承包权通过流转、经营等收益由村集体组织农民获得保障,让搬迁群众打消顾虑。
“我们还组建‘镇村干部+帮扶干部+农村党员’的政策宣讲团,采取会议恳谈、入户走访、外出观摩等方式,与群众面对面交流、一对一讲解,算好生命财产安全账、避险搬迁经济账、人居环境生态账、生产生活长远账,推动群众由‘要我搬’到‘我要搬’的思想转变。”山丹县委常委、宣传部部长文勇说。
多调研、听民意,实现“安家、致富”两不误
“我们老两口,房子面积不要太大,两室一厅就能住下!”
“除了普通住宅,临街能不能再建些商铺住宅?好让大伙有个选择。”
“房子虽只有一层,别全是平顶,增加些装饰元素,行不行?另外,院子里如能留块菜地,才更好哩!”
…………
围绕新房修建,一场村民代表大会在老军乡丰城村召开。作为山丹县的“东大门”,老军乡海拔高、降水少,加之东西跨度大、村社布局分散,基础设施薄弱,群众搬迁意愿较为强烈。
“但是,搬迁工作是一项系统工程,群众响应政策、愿意搬迁,仅是第一步,项目建设更为关键。”老军乡党委副书记、乡长周玉萍说,乡里把生态搬迁作为乡村发展、农村人居环境整治、空心化破题的重要抓手,充分尊重农户意见,因地制宜推进搬迁工作。
对此,山丹县城乡规划事务中心主任张春雷深有体会,为摸清群众对安置点选址、户型设计的诉求,他至少往老军乡跑了3趟。首趟调研选址,初步确定国道和高速引线附近地质稳定区域后,不仅与生态环境、地震、水利等行业部门论证可行性,还听取村两委干部、党员代表和群众代表的声音。
“第二趟专门调研房屋户型与面积问题,为出台具体设计方案做准备。”张春雷说。在吸纳群众想法的基础上,当地综合考虑自然条件、风俗习惯、生活成本等因素,将房屋层高设定为3米,在保障正常采光的前提下,适当压缩门窗面积,降低冬季取暖成本。