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保障农民工工资按时足额发放(体验·民生一线观察)

保障农民工工资按时足额发放,事关广大农民工切身利益和民生福祉,事关社会公平正义与和谐稳定。

习近平总书记对此高度重视,2023年12月在广西考察时强调,“注意解决农民工欠薪问题”。2023年中央经济工作会议要求,“保障农民工工资按时足额发放”。

岁末年初是欠薪问题易发高发期,如何切实维护农民工合法权益?相关保障制度怎样落实?在根治欠薪方面有何创新探索?本报记者在多地进行了采访。

——编  者  

加强源头治理——

项目部有了“农民工工资维权中心”

本报记者  史自强

“多亏了项目部的‘农民工工资维权中心’,我和工友才能要回两个月的工资。”回忆起不久前讨要欠薪的经历,湖北籍农民工徐光法感慨道。

2023年6月,徐光法经老乡介绍,来到河北省石家庄市裕华区某医院工程项目务工。“我们一共6个人,来之前跟工头冯某谈好了每天工资300元,可是干了两个月,一直没拿到钱。中间找过工头几次,他一直推脱。后来我们看隔壁宿舍工友都发钱了,真是急得很!”

看他们着急,有工友提醒他们,可以去项目部的“农民工工资维权中心”反映情况。“农民工工资维权中心”就设在项目部一楼,工作人员、项目总包单位劳资专管员王轲杰等人耐心听取了工人们的诉求,一边安抚他们的情绪,一边立刻启动调查协调机制,联系相关人员,摸清具体情况。

“我们对项目参与人员情况基本都比较熟悉,当天就联系上了农民工口中的冯某。”王轲杰回忆。原来,冯某是该项目其中一个分包单位下属的班组长。为加快施工进度,冯某未经总包单位允许,私自招揽徐光法等人前来务工,且未带领其经实名制通道进入工地施工,导致6人考勤情况未被记录。

“虽然没记录考勤,但我们确实每天都在工地干活啊。”徐光法现场出示了他们在务工期间拍摄的上下班照片。维权中心工作人员结合视频监控,确认了6人用工情况实际存在。因此,总包单位经与建设单位商议后,当天即责令项目分包单位尽快核实徐光法等人的考勤情况,并在第二天下午就通过农民工工资专用账户,向徐光法等6人发放了全部工资11.38万元。

记者了解到,2023年5月以来,河北省探索推出欠薪源头防治的创新举措——以项目为单位建立“农民工工资维权中心”,要求建设单位牵头负责,会同施工总承包单位及分包单位,成立专门组织机构,常态化协调处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷,实现欠薪问题的源头预防和前端化解。

王轲杰介绍,“农民工工资维权中心”成立半年来,已接待本项目农民工咨询23人次,协调解决农民工劳资纠纷3起。

电气安装工人项茂亮告诉记者,现在他们进场务工时,先到“农民工工资维权中心”,在这里签订用工协议,同时被告知中心化解欠薪的相关职能。项目结束时,也要来这里办理相关手续离场。

“以项目为单位建立‘农民工工资维权中心’,就是希望在发生欠薪风险时,农民工可以就近找到一个表达诉求的机构,并且这个机构非常了解农民工所在项目的情况,能在第一时间开展风险化解和问题处置,显著提升维权服务的便捷性和时效性。”石家庄市劳动监察局局长施钢说。

河北省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局局长胡雄龙介绍,组织建设单位和施工企业等以项目为单位建立“农民工工资维权中心”的做法,在全国尚属首次。目前,河北省5799个在建工程项目都建立了“农民工工资维权中心”。

处置提速增效——

速裁庭实现“快立快调快审快结”

本报记者  常碧罗

“从立案到拿到仲裁调解书,前后不到两天的时间!”在重庆市南岸区务工的农民工张雷(化名)告诉记者,通过“农民工工资争议速裁程序”,他和工友们被拖欠9个月的工资,终于得到了妥善解决。

原来,老张和工友们在重庆某汽车销售服务公司务工已有两年多时间。2023年初,公司资金链出现问题,拖欠农民工工资达52万元。2023年9月,老张和工友们来到南岸区劳动纠纷一站式联处中心反映情况,中心随即联动区劳动人事争议仲裁院启动了“农民工工资争议速裁程序”,指导讨薪农民工当日立案并完成组庭,分配仲裁员。

办案仲裁员秉持着公平、公正、公开的办案原则,仔细考虑了解农民工与公司的具体处境,搭建起双方沟通的桥梁。最终,在仲裁调解阶段,双方同意了分两期支付工资的调解方案,仲裁开庭当日签订调解笔录,制作调解书。目前,老张和工友们已经拿到了第一批被拖欠的工资,余下的部分预计春节前到账。